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NERC和关于电力特许经营的拟议法规

2019-07-24 05:06:00 来源:环球网
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尼日利亚电力监管委员会最近发布了关于其拟议的电力分配特许经营条例咨询文件的评论邀请。 这是为了促进其对从事发电,输电,系统运营,贸易和电力分配的人员的监管和许可责任。

电力分销特许经营权概念允许特许经营者在DISCO的运营和覆盖范围内管理指定区域的配电功能。 工作安排要求被特许人通过投资分布式能源资源(DER)来弥补该地区的电力供应不足; 通过计量,计费,收集,网络恢复和扩展方面的投资,改善对分销网络的投资; 在可用性,电力供应质量和客户服务方面提高客户满意度,并为当前服务不足和未得到服务的电力消费群体提供机会。

该行业的2013年改革以2005年的“电力部门改革法案”为指导,该法案引入了对尼日利亚电力供应市场的竞争,并伴随着其各种组成部分,包括公司化,私有化和分拆。 垂直分拆创建了独立的发电,输电和配电公司。

这项新提议的通过分配特许经营电力分配或横向分拆的监管改革,在DISCO特许经营区内的配电市场中创建了多个竞争性的分电实体。 伴随着这些变化,将是商业化和公司化中观察到的一系列管理变革,以及有利于私有化的所有制模式的变化。 预计这些进一步的改革将加深DISCO对竞争市场世界的准备。

2013年电力部门私有化的主要目标是“确保尼日利亚拥有能够满足21世纪公民需求的电力供应行业。”其他目标是“实现现代化和扩大电力覆盖”和“支持国家经济和社会发展“。 五年后,这些目标远未实现。

因此,拟议的改革应主要寻求改善对服务不足者的供应数量和质量,向未得到的人提供电力,最大限度地减少AT&C损失(综合技术和商业损失)并确保以客户为中心的举措或客户满意度

具体而言,分销特许经营协议的条款应包括以下指标:ATC&C减损轨迹的定义; 这是关键,因为当前约50%的损失水平是NESI挑战的核心。

考虑到当前消费者的电力供应短缺以及中央电网供应问题的安全性,应该对分布式能源资源(DER)电力输注轨迹进行定义。 拟议的特许经营模式的重点应该是电力分配功能的总管理或基于分布式发电的电力分配特许经营商。

供应给特许经营商的电力定价应限制在适用于分销特许经营商的MYTO批准的费率上,因为它是基于激励的监管。 虽然应该协商从已安装的分布式发电资产供应的电力的定价,因为来自这些来源的电力通常更昂贵。

合同期应延长一段时间,以使特许经营者能够实施强有力的改善和资本投资计划。

其他地区的经验表明,这种模式的主要挑战是可持续性问题。 分销特许经营协议的条件通常对特许经营人的工作施加若干限制。 预计法律将承认DISCO对消费者和监管机构负责电力分配和供应负责。 资产必须在合同结束时返还给DISCO。 这可能对被特许人持续资本投资的激励产生负面影响。

最后,特许经营模式的发展不能取代与DISCO的许可安排。 这可能是解决该部门现有问题的临时安排,同时正在制定永久性和可持续的解决方案,以解决困扰尼日利亚电力部门的若干问题。

Idaewor Anabui Peter,博士

Costain,拉各斯

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