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中国国家实体认为他们在美国法院拥有“主权豁免权”

2019-08-12 06:27:00 来源:环球网
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中国国家实体认为他们在美国法院拥有“主权豁免权”

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2016年1月19日,在上海浦东金融区前看到一面中国国旗。 照片:Reuters / Aly Song

一些中国国有企业在负责监管主要国有工业公司的主要政府机构的支持下,在面对美国诉讼时采取了有争议的辩护:你不能触及我们,因为我们享有主权豁免权。

中国最大的国有航空航天和国防公司中国航空工业集团公司(AVIC)两次使用该战略,而中国建筑材料集团有限公司(CNBM),一家国有建筑产品公司,成功地将其用于涉及中国制造的干墙导致美国房主健康问题的指控案件。

中国外交部10月向美国政府抱怨原告律师企图为国有资产监督管理委员会(SASAC)提供干墙诉讼,该委员会负责106家政府所有企业4.7万亿元人民币(7,220亿美元) )资产,包括CNBM和AVIC。 该部在一份外交照会中指出,美国法院对一个国家的“国有财产”的诉讼没有管辖权。

法律论点涉及中国政府控制的公司是否可以受到美国“外国主权豁免法”的保护,该法案于1976年由国会通过,即使其美国子公司涉及商业纠纷。

中国国有企业集团对主权豁免的使用反映了中国的国家资本主义和法律制度如何与西方的监管和判例日益发生冲突,特别是当该国的海外投资迅速增长时。

一些法律专家表示,根据国际法,旨在保护政府免受外国法律作出的法律裁决的主权豁免权保护不是法律的新领域或未开发领域,但通常不适用于商业案件。

中航工业没有回复评论请求。 中国建材发言人表示,此案已根据美国法律作出裁决,但拒绝进一步评论。 国资委没有回应置评请求。

外交部发言人陆康周三在例行记者会上对记者说:“我们要求东道国切实尊重和维护中国公司在海外的合法权益。”

卢说他不清楚具体案件。

在大墙后面

今年3月,中航工业在达拉斯的一个美国联邦地方法院对一项超过7,000万美元的仲裁判决提出质疑,认为它可能享有作为中国国有企业的主权豁免权。 那个案子还有待解决。

美国第六巡回上诉法院12月在另一案件中通过命令密歇根州联邦地区法院重新审查其决定不驳回Global Technology Inc.在违约案件中提起的诉讼而在另一案件中作出裁决。 更高级的法院表示,下级法院应该更加彻底地权衡中航工业的主权豁免权论点。 案件现在又回到了下级法院,双方已同意接受法院监督的调解。

美国和中国法律体系之间的冲突已经出现在其他领域。

“我认为中国有一种心态,'嘿,我们背后是这些大墙,没有人可以触动我们',”位于西雅图的律师事务所Harris Moure的贸易诉讼律师比尔佩里说。

在美国监管机构调查期间,中国审计公司还扣留了在美国股票市场上市的中国公司的工作文件,并指出中国国家保密法禁止他们这样做。

11月,一名美国法官以拒绝交出被控销售假冒奢侈品的客户的账户记录,藐视中国银行股份有限公司。

该银行辩称,提供这些记录会违反中国法律,但在法官每天罚款5万美元后,它在1月份遵守了该命令。

'惊恐和令人不安'

正在进行的中航工业仲裁裁决涉及一家由达拉斯清洁能源公司唐能集团领导的案件。 去年12月,它因违反合同而获得中航工业及其境外子公司的多方仲裁裁决。

来自达拉斯国际争议解决中心的仲裁小组发现,中航工业未能履行其为西德克萨斯州风电场提供资金和发展全球风能业务的承诺,作为合资协议的一部分。

中航工业在3月提交的文件中要求达拉斯的美国地方法院撤销判决,认为该小组构成不公平,并且在其判决中将中航工业的离岸实体命名为超出其授权范围。 它还声称在争议中拥有主权豁免权。

唐的高级顾问格雷格莱维斯说,主权豁免的主张是“令人担忧和令人不安的”。 “任何与中航工业或其子公司合作的人都不得不怀疑是否会产生争议,无论他们是要求豁免权还是负责任地行事。”

'这是美国法律'

在干墙案中,中国外交部称国资委在诉讼中列入“非常荒谬”。

“美国法院接受诉讼,并试图通过各种渠道为国资委服务,这严重侵犯了中国的国家主权和利益,”其外交官说。

3月份,案件中的法官驳回了CNBM的诉讼请求,原因是原告未证明该公司在美国从事与干墙相关的任何商业活动。

奥斯特里克律师事务所纽约办事处的合伙人詹姆斯•斯坦格尔(James Stengel)表示,主权原则“与中国国有企业高度相关”。

“你可以说,不同的经济和政治制度在某些方面给中国公司带来了优势。但那是美国法律,美国政府明确决定我们将承认适当结构化企业的主权豁免权,”Stengel说过。


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责任编辑:胡蘅 CN037

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